ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы города Иванова
от___20.11.2007_		№__3835_
г.Иваново, Ивановская область

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые правила аккредитации журналистов при администрации города Иванова.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Родионову В.В., начальника управления общественной и информационной политики администрации города.
3. Постановление Главы города Иванова от 29.06.2004 № 1870 «О правилах аккредитации представителей средств массовой информации при администрации города» признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова».

А.Фомин

Утверждены постановлением
Главы города Иванова
от 20.11.2007 № 3835

Правила
аккредитации журналистов средств массовой информации
при администрации города Иванова (далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и регламентируют правоотношения, возникающие при взаимодействии администрации города и средств массовой информации (далее СМИ), в части аккредитации при исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления города Иванова журналистов, а также полномочий указанных представителей СМИ при освещении деятельности администрации города.
1.2. Аккредитация журналистов СМИ при администрации города проводится в целях:
- обеспечения доступа жителей города к информации о деятельности администрации города;
- широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности администрации города;
- четкой регламентации взаимодействия администрации города и СМИ в части аккредитации журналистов при администрации города, а также полномочий указанных представителей СМИ при освещении деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Иванова.
1.3. Право на аккредитацию журналистов при администрации города имеют действующие, зарегистрированные в установленном порядке средства массовой информации независимо от форм собственности и состава учредителей, а также СМИ, в отношении которых требования об обязательной регистрации законом не установлены.
1.4. Требования Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также настоящих Правил обязательны для журналистов СМИ, аккредитованных при администрации города.
1.5. Обеспечение организации и проведения аккредитации журналистов СМИ при администрации города, а также контроль за соблюдением установленных требований в указанной сфере осуществляет управление общественной и информационной политики администрации города.

2. Сроки аккредитации

2.1. Аккредитация в администрации города проводится на регулярной основе на основании поступающих в порядке, установленном настоящими Правилами, заявок СМИ.
2.2. Аккредитация может быть установлена:
- на один год;
- на три месяца;
- на период невозможности осуществления своей деятельности (болезнь, отпуск, командировка и др.) журналистом, аккредитованным при администрации города на срок до 1 года или трех месяцев.
2.3. Аккредитация сроком на один календарный год в пределах квот, установленных подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Правил, возможна для журналистов СМИ, регулярно (не менее 1 раза в месяц) освещающих работу администрации города. При этом срок деятельности данных СМИ должен быть не менее одного года.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Правил, в пределах установленных квот по численности представителей соответствующих СМИ аккредитация предоставляется сроком на три месяца.

3. Порядок аккредитации

3.1. Заявки на аккредитацию журналистов при администрации города направляются через управление общественной и информационной политики администрации города (далее Управление) средствами массовой информации на имя Главы города.
3.2. Редакция СМИ представляет заявку на аккредитацию своих представителей при администрации города в пределах следующих квот:
3.2.1. На срок один год:
- печатные СМИ, информационные агентства – не более трех (включая фотокорреспондента);
- радиокомпании – не более двух;
- телекомпании, телерадиокомпании – не более пяти (включая корреспондентов и операторов).
3.2.2. На срок три месяца;
- печатные СМИ (тиражом до 1000 экз.) или вновь созданные СМИ – не более двух.
По истечении трехмесячного срока аккредитация может быть продлена.
3.3. Заявки на аккредитацию на очередной календарный год принимаются ежегодно с 15 ноября по 15 декабря.
Заявки на аккредитацию сроком на три месяца на следующий квартал текущего или очередного календарного года принимаются не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала.
Заявки на аккредитацию при администрации города журналиста СМИ, в связи с отсутствием по уважительной причине ранее аккредитованного на срок до 1 года или трех месяцев при администрации города журналиста данного СМИ, могут быть рассмотрены при поступлении заявки СМИ с указанием основания для краткосрочной аккредитации журналиста и приложением копий подтверждающих соответствующие обстоятельства документов.
3.4. Заявка должна быть оформлена в письменной форме на бланке редакции СМИ, иметь номер и дату регистрации, подпись соответствующего должностного лица и печать.
3.5. В заявке указываются:
- полное наименование СМИ, его учредителей, уставные задачи, тираж, периодичность, местонахождение СМИ, регион распространения, почтовый адрес, ФИО и наименование должности лица, возглавляющего редакцию, сведения об иных участниках, отвечающих за обеспечение производства и выпуска данного СМИ;
- фамилия, имя, отчество полностью, год рождения, рабочий телефон аккредитуемого журналиста, с приложением двух его фотографий, номер редакционного удостоверения.
3.6. К заявке прилагается свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (копия лицензии на вещание для электронных СМИ). Указанный в настоящем пункте документ прилагается в случае, когда требование о государственной регистрации и (или) наличии лицензии установлены законом.
3.7. Заявки, направленные по факсу или электронной почте, не рассматриваются.
3.8. Заявка на аккредитацию, предоставленная с нарушением настоящих Правил и не содержащая указанных сведений или документов, к рассмотрению не принимается.
3.9. Поступившие заявки рассматриваются Управлением в рамках установленной компетенции.
Предложения по их рассмотрению направляются Управлением Главе города.
3.10. По итогам рассмотрения поступивших предложений Главой города принимается решение по аккредитации журналистов СМИ при администрации города.
Решение об аккредитации должно содержать в себе в обязательном порядке списочный состав аккредитованных журналистов СМИ при администрации города и утверждаться распоряжением администрации города.
3.11. Решение об аккредитации журналистов СМИ при администрации города принимается не позднее 20-дневного срока с момента поступления заявки.
3.12. После утверждения в установленном порядке журналистов, аккредитованных при администрации города, Управлением в семидневный срок в соответствующие СМИ направляется необходимая информация.
3.13. Документом, подтверждающим аккредитацию представителя СМИ при администрации города, является аккредитационная карточка, выдаваемая на срок аккредитации.
Форма аккредитационной карточки устанавливается настоящими Правилами (прилагается).
3.14. Аккредитационная карточка при предъявлении одновременно с редакционным удостоверением обеспечивает допуск на мероприятия администрации города.
3.15. Аккредитационная карточка подписывается Главой города.
3.16. Учет и регистрация аккредитационных карточек обеспечивается Управлением.
3.17. В случае утери аккредитационной карточки журналист обязан немедленно сообщить об этом в Управление.
Решение о повторной выдаче рассматривается Главой города на основании письменного заявления журналиста.
Случай неоднократной (более 2-х раз) утери аккредитационной карточки может послужить основанием для лишения журналиста аккредитации.
3.18. Аккредитационная карточка изымается в случае истечения срока аккредитации, лишения журналиста аккредитации, увольнения журналиста.

4. Права и обязанности аккредитованных журналистов СМИ

4.1. Журналисты СМИ, аккредитованные при администрации города, пользуются всеми правами, предоставляемыми Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".
4.2. Журналисты СМИ, аккредитованные при администрации города, имеют право на:
- обеспечение условий для осуществления ими своей профессиональной деятельности по оперативному освещению работы исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города;
- получение информации о дате, времени и месте проведения совещаний, заседаний коллегиальных органов, действующих при администрации города, и иных организационных мероприятий, проводимых администрацией города;
- содействие Управления в организации встреч и бесед с работниками администрации города;
- присутствие и проведение видео- или фотосъемки на мероприятиях, организуемых администрацией города, за исключением случаев, когда в соответствии с законом принято решение о проведении закрытого мероприятия;
- пользование технической аппаратурой, необходимой для проведения видео- или киносъемки, звукозаписи;
- ознакомление с официальными документами, относящимися к компетенции администрации города и предназначенными для распространения в СМИ;
- обеспечение необходимыми информационными, а также информационно-справочными материалами.
4.3. Журналисты, аккредитованные при администрации города, несут обязанности, установленные Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".
4.4. Журналисты СМИ, аккредитованные при администрации, города обязаны:
- всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе администрации города;
- соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации о соблюдении конфиденциальности в отношении соответствующей информации, полученной журналистом при осуществлении своей деятельности, регулируемой настоящими Правилами;
- не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить сотрудников администрации города по признакам пола, возраста, профессии, месту жительства и работы, расовой или национальной принадлежности, принадлежности к религии, а также в связи с их политическими убеждениями;
- соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с должностными лицами администрации города;
- журналисты СМИ обязаны уведомлять Управление о дате, времени и тематике проведения интервью с должностными лицами администрации города для его подготовки;
- уважать при осуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоинство сотрудников администрации города;
- при получении информации от должностных лиц администрации города ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;
- предварительно согласовывать сообщения и материалы с должностными лицами администрации города в случаях, когда они являются авторами или интервьюируемыми;
- удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
- публиковать в СМИ официальные сообщения, заявления пресс-службы администрации города без искажений, со ссылкой на источник информации;
- корректно использовать терминологию при освещении деятельности администрации города по решению вопросов местного значения;
- соблюдать регламент официальных мероприятий, на которых присутствует аккредитованный представитель СМИ;
- не вмешиваться в ход мероприятия.
Под вмешательством понимаются:
- устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия;
- ведение видео- или фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия, отрицательно влияющие на ход мероприятия, на котором аккредитованный журналист СМИ присутствует при выполнении профессиональных обязанностей в качестве наблюдателя;
- при осуществлении профессиональной деятельности в помещениях администрации города предъявлять по требованию аккредитационную карточку и редакционное удостоверение;
- при нахождении в помещениях администрации города носить аккредитационную карточку прикрепленной к верхней части одежды, чтобы имелась возможность установить принадлежность журналиста к определенному СМИ, имеющему аккредитацию при администрации города.

5. Отказ в аккредитации

5.1. Администрация города вправе отказать в аккредитации журналистов СМИ при администрации города по следующим основаниям:
- несоблюдение требований настоящих Правил, установленных к порядку подачи и форме заявки на аккредитацию;
- неоднократное (более двух раз) нарушение положений, содержащихся в пунктах 4.3 и 4.4 раздела 4 настоящих Правил, ранее аккредитованным при администрации города журналистом СМИ при осуществлении им своей деятельности;
- в случае, когда СМИ по роду своей деятельности являются сугубо специализированными изданиями (рекламными, справочными, эротическими и т.д.);
- при размещении в СМИ несоответствующих действительности сведений, содержащихся в материалах журналистов данных СМИ, которые ранее уже были аккредитованы при администрации города;
- при наличии факта лишения аккредитации в установленном порядке журналиста, ранее являвшегося аккредитованным при администрации города.
5.2. Отказ в аккредитации направляется в соответствующее СМИ в письменной форме в 10-дневный срок с момента получения заявки на аккредитацию журналистов при администрации города данного СМИ.

6. Лишение аккредитации

6.1. Журналист СМИ может быть лишен аккредитации:
- при увольнении журналиста из редакции;
- при прекращении или приостановлении деятельности СМИ;
- в случае распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство должностных лиц администрации города, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда;
- в случае нарушения обязанностей журналистом при осуществлении им в администрации города своей деятельности, установленных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также настоящими Правилами (п.4.3, 4.4);
- в случае сообщения при подаче заявки СМИ на аккредитацию при администрации города своего журналиста не соответствующих действительности сведений, необходимых для аккредитации журналиста;
- при отказе редакции СМИ опубликовать опровержение не соответствующих действительности сведений, содержащихся в материалах аккредитованных журналистов, если в месячный срок со дня получения требования об опровержении редакция не уведомила администрацию города об основаниях отказа;
- в случае признания судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным;
- в случаях сокрытия или фальсификации полученных журналистом при осуществлении своей деятельности в рамках правоотношений, возникающих в объеме, регулируемом настоящими Правилами, сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ, когда это подтверждено в установленном законом порядке.
6.2. Решение о лишении аккредитации журналиста СМИ принимается Главой города и утверждается распоряжением администрации города.
6.3. Решение о лишении аккредитации журналиста СМИ при администрации города доводится в письменной форме до сведения соответствующего СМИ в 10-дневный срок со дня его принятия.

Приложение
к Правилам

Форма аккредитационной карточки