Проект внесен
Главой города Иванова

ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от___________________ №___________________

О внесении изменений в решение
Ивановской городской Думы
«О приведении в соответствие с Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нормативно-правовых
актов муниципального образования городской округ Иваново
в сфере наружной рекламы»

В целях приведения муниципального правового акта города Иванова в соответствие с положениями федерального законодательства,руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума РЕШИЛА:
1. Внести в решение Ивановской городской Думы от 20.12.2006 № 315 «О приведении в соответствие с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ Иваново в сфере наружной рекламы»(в редакции решений Ивановской городской Думы от 28.03.2007 № 399, от 26.09.2007 № 524,от 28.05.2008 № 791, от 02.07.2008 № 837, от 10.03.2010 № 1277, от 29.09.2010 № 109, от 26.01.2011 № 193, от 27.06.2012 № 444, от 26.09.2012 № 464, от 31.10.2012 № 492, от 26.12.2012 № 533,от 03.07.2013 № 604, от 26.12.2013 № 676, от 02.07.2014 № 762, от 17.09.2014 № 780, от 24.12.2014 № 825, от 25.03.2015 № 861) следующие изменения:
1.1. Пункты 6 и 10 исключить.
1.2. В приложении № 1 «Положение об установке рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Иваново»:
1.2.1. В пункте 1.2 абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«- Положением о составе, источниках формирования и учете местной казны города Иванова (утверждено решением Ивановской городской Думы от 31.10.2012 № 484);».
1.2.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города входит в структуру Администрации города Иванова, осуществляет функции и полномочия, связанные с оформлением города, распространением наружной рекламы и размещением рекламных конструкций на территории города в объеме полномочий, установленных Федеральным законом «О рекламе», настоящим Положением, а также Положением об управлении по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова. Типовая форма реестра рекламных конструкций утверждается приказом начальника управления.».
1.2.3. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4. Городские организации – акционерное общество «Ивановская городская электрическая сеть», муниципальное унитарное предприятие «Ивановский пассажирский транспорт», акционерное общество «Водоканал», а также управление благоустройства Администрации города Иванова и другие - выполняют работы по определению технической возможности размещения рекламных конструкций на рекламных местах.».
1.2.4. Дополнить пунктом 4.5.13 следующего содержания:
«4.5.13. Сити-формат - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции малого и среднего формата, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей.
Сити-форматы выполняются, как правило, в двух, трех или четырехстороннем варианте и подразделяются на следующие виды:
- пилон (размер 1,2х1,8 м)
- пилларс (размер 1,4х2,9 м).».
1.2.5. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
«5.1. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных указанным Федеральным законом.
Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 08.03.2015 № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», действуют до истечения срока их действия..».
1.2.6. В пункте 5.2.1 слова «ул. Боевиков» заменить словами «ул. Я.П. Гарелина», слова «пр. Ф. Энгельса» заменить словами «пр. Шереметевский», слова «пл. 40-летия Победы» заменить словами «пл. Победы».
1.2.7. Пункт 5.2.4 изложить в следующей редакции:
«5.2.4. Зоны памятников и культовых сооружений.
На территории, прилегающей к памятниковым объектам и культовым сооружениям, рекламные конструкции устанавливаются с учетом особенностей застройки при условии отсутствия помех в восприятии памятника. Решение об установке рекламных конструкций принимается на основании рекомендаций консультативного совета по вопросам дизайна городской среды, художественного оформления города Иванова, сохранения объектов культурного наследия при Администрации города Иванова.».
1.2.8. Последний абзац пункта 6.6 исключить.
1.2.9. Пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
«6.8. Типовая форма разрешения утверждается Администрацией города Иванова и должна содержать в себе сведения, установленные действующим законодательством.
По итогам рассмотрения заявления, документов и прохождения согласований Администрация города Иванова принимает обоснованное решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или мотивированный отказ. О своем решении Администрация города Иванова уведомляет заявителя в письменной форме с указанием даты необходимой явки в МКУ МФЦ в городе Иванове для выдачи разрешения, паспорта рекламного места или возврата поданного пакета документов.».
1.2.10. В пункте 6.10 слова «управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города» заменить словами «МКУ МФЦ в городе Иванове».
1.2.11. Пункт 6.12 изложить в следующей редакции:
«6.12. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности города Иванова, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проводятся управлением муниципального заказа Администрации города Иванова только в отношении рекламных конструкций, указанных в утвержденной в установленном порядке схеме размещения на территории города Иванова рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности города Иванова, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжения которыми осуществляют органы местного самоуправления города Иванова, либо на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ивановской области, либо на земельных участках, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.».
1.2.12. Пункт 6.12.1 изложить в следующей редакции:
«6.12.1. Администрацией города Иванова может быть принято решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности города Иванова, по собственной инициативе либо при поступлении соответствующего заявления от заинтересованного лица, направленного в Администрацию города Иванова.
В случае поступления такого заявления, Администрацией города Иванова принимается решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решение об отказе в предоставлении имущества в связи с невозможностью его использования под рекламные цели, а также в случае нецелесообразности его предоставления, исходя из интересов города Иванова и его населения.
В случае истечения срока действия ранее заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе города Иванова Администрацией города Иванова принимается решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.».
1.2.13. В пункте 6.12.2 слова «управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города» заменить словами «Администрация города Иванова» в соответствующем падеже.
1.2.14. Пункт 8.9.2 изложить в следующей редакции:
«8.9.2. Границы территории, подлежащей благоустройству, определяются в соответствии с Правилами благоустройства города Иванова (утверждены решением Ивановской городской Думы от 27.06. 2012 № 448) и правовыми актами Администрации города Иванова.».
1.2.15. Пункты 8.20, 8.21 исключить.
1.2.16. В пунктах 8.23, 8.24, абзаце первом и втором пункта 8.25 слова «управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города» заменить словами «Администрации города Иванова».
1.3. В приложении № 2 «Порядок расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в собственности или ведении муниципального образования городской округ Иваново»:
1.3.1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
«где БС - базовая ставка платы по договорам, руб. x кв. м/год, размер которой ежегодно определяется и утверждается решением Ивановской городской Думы по предложению Администрации города Иванова с учетом индекса потребительских цен;».

1.3.2. Таблицу 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

Типы рекламных конструкций Значение коэффициента К5
Средства, предназначенные для размещения над полосой движения транспортных средств, при установке их на специально изготовленных конструкциях 0,5
Крышные рекламные установки 0,5
Сити-форматы 0,5
Наземные панно 0,2
В остальных случаях 1,0
Световая панель-кронштейн на опоре 1,5
Афишная рекламная конструкция 0,5
1.3.3. В пункте 2.1 слова «пр. Фридриха Энгельса» заменить словами «пр. Шереметевский», слова «пл. 40-летия Победы» заменить словами «пл. Победы».
1.4. В Приложение № 3 «Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Иванова или в распоряжении органов местного самоуправления города Иванова»:
1.4.1. Абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
«Торги в отношении отдельно стоящих рекламных конструкций, расположенных на земельных участках города Иванова, проводятся в соответствии со схемой размещения таких конструкций, утвержденной в установленном порядке.».
1.4.2. Пункт 1.5.2 изложить в следующей редакции:
«1.5.2. Конкурс проводится для выявления претендента, который предложит наилучшие условия. Условиями конкурса могут быть:
- предложения по цене 5-летней оплаты за пользование городским рекламным местом;
- предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;
- предложения по благоустройству города;
- предложения по праздничному оформлению.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
В случае проведения торгов в форме конкурса управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова по согласованию с управлением муниципального заказа Администрации города Иванова утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов).».
1.4.3. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
«1.8. Решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Иваново, в форме аукциона или конкурса принимает Администрация города Иванова.
Преимущественной формой проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Иваново, является аукцион.
Решение о проведении торгов в форме конкурса может приниматься Администрацией города Иванова исходя из потребностей городского округа Иванова, в целях стимулирования внедрения более сложных современных технологий, архитектурно-художественных решений, реализации социально значимых проектов в сфере наружной рекламы.».
1.4.4. В пункте 2.1 слова «управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города» заменить словами «управление муниципального заказа Администрации города Иванова».
1.4.5. Пункт 2.2. изложить в следующей редакции:
«2.2. Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова:
разрабатывает и утверждает перечень рекламных мест, выставляемых на торги по продаже прав на заключение договоров на установку на них рекламных конструкций;
определяет состав лота, выносимого на торги;
разрабатывает и утверждает по согласованию с Организатором торгов конкурсную документацию;
дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов (с обязательным направлением в адрес Организатора торгов копии полученного запроса претендента и копии разъяснения конкурсной документации);
заключает от имени Администрации города Иванова с победителями торгов договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
осуществляет иные функции, возложенные на управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Организатор торгов:
осуществляет материально-техническое обеспечение работы конкурсной (аукционной) комиссии;
организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов;
определяет конкретную дату торгов;
определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов;
принимает от претендентов заявки для участия в торгах;
публикует информацию о результатах торгов;
осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.».
1.4.6. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3. Начальная цена предмета торгов устанавливается Администрацией города Иванова из расчета стоимости оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в соответствии с Порядком расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в собственности или в ведении муниципального образования городской округ Иваново, за пятилетний срок действия договора.
В случае признания торгов несостоявшимися и принятия решения о повторном проведении торгов Администрацией города Иванова начальная цена предмета торгов может быть снижена,но не более чем на двадцать пять процентов от первоначально установленной цены предмета торгов.
В случае если на повторные торги не подано заявок, лот снимается с торгов.».
1.4.7. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3.Комиссия по проведению торгов:
в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников торгов;
определяет победителя в соответствии с условиями торгов;
направляет протокол о результатах торгов в управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова для заключения договора с победителем торгов;
осуществляет иные функции, возложенные на конкурсную (аукционную) комиссию настоящим Положением.».
1.4.8. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Извещение о проведении открытых торгов и проект договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключаемого по итогам торгов, должны быть опубликованы в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет, для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.».
1.4.9. Подпункт «е» пункта 5.1 исключить.
1.4.10. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
«5.2. Задаток вносится в размере, определенном условиями торгов (конкурсной документацией).».
1.4.11. Пункт 8.8 исключить.
1.4.12. В пункте 9.1 слова «организатору торгов» заменить словами «в управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова».
1.4.13. В пункте 9.4. слова «организатором торгов» заменить словами «управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова.».
1.4.14. В пункте 9.5 слова «организатор торгов» заменить словами «управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иванова, действующее в соответствии с настоящим Положением».
1.5. В приложении № 4 с наименованием «Положение о порядке установки информационных конструкций на территории города Иванова» слова «Приложение № 4» заменить словами «Приложение № 5».
1.5.1. Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:
«3.1. Лицо, заинтересованное в установке информационной конструкции, должно согласовать эскизный проект с Управлением.
Лицо, заинтересованное в размещении информационной конструкции, обращается в МКУ МФЦ в городе Иванове с заявлением о выдаче листа согласования эскизного проекта на установку информационной конструкции.
К заявлению прилагаются:
а) данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) фотомонтаж, выполненный в цвете, о расположении информационной конструкции с привязкой к месту установки, согласованный с собственником либо иным законным владельцем помещения, используемого для осуществления деятельности заявителя;
в) проект информационной конструкции с надписью главного инженера проекта (ГИП) о соответствии технических решений проекта требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и безопасности для жизни и здоровья людей. В случае, если установка информационной конструкции связана с выполнением видов работ по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проект информационной конструкции должен быть выполнен организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ;
г) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности или иные законные права на недвижимое имущество, к которому присоединяется информационная конструкция;
д) заключение управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова о согласовании либо отказе в согласовании эскизного проекта информационной конструкции;
е) в случае, если информационная конструкция присоединяется к объекту, являющимся объектом культурного наследия федерального или регионального значения - согласование комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия;
ж) в случае, если информационная конструкция присоединяется к объекту, являющимся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения – согласования комитета по культуре Администрации города Иванова.
Документы, перечисленные в подпунктах "б", "в", предоставляются заявителем в обязательном порядке.
Документы, перечисленные в подпунктах "д", "е", "ж" запрашиваются Управлением в уполномоченных органах по каналам межведомственного или внутриведомственного взаимодействия.
Документы, перечисленные в подпунктах "а", "г", запрашиваются МКУ МФЦ в городе Иванове или Управлением в уполномоченных органах по каналам межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, перечисленные в подпунктах "а", "г", "д", "е", "ж".
МКУ МФЦ в городе Иванове передает поступившие документы, заявление и лист согласований в Управление.
По итогам рассмотрения заявления, документов и прохождения согласований Управление принимает обоснованное решение о выдаче либо об отказе в выдаче листа согласования эскизного проекта на установку информационной конструкции. О своем решении Управление уведомляет заявителя в письменной форме с указанием даты необходимой явки в МКУ МФЦ в городе Иванове для выдачи листа согласования эскизного проекта на установку информационной конструкции.».
1.5.2. В пункте 3.4 подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) получение заключения управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова об отказе в согласовании эскизного проекта информационной конструкции и (или) отсутствие согласования комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, комитета по культуре Администрации города Иванова.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Рабочий край» и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова
А.А. Хохлов

Председатель Ивановской
городской Думы
А.С. Кузьмичев